دخلت اتفاقية منظمة الصحة العاملية اإلطارية بشأن مكافحة التبغ )FCTC( حيز التنفيذ يف 27 فرباير/شباط عام 2005، وهي إحدى أكرث املعاهدات التي حظيت بقبول واسع يف منظومة األمم املتحدة. وتعترب اتفاقية FCTC معاهدة ملزمة قانوناً تقتيض من الدول – أو األطراف – املنضمة إليها تنفيذ التدابري املثبتة للحد من استخدام ومن املنتظر أن متثل هذه االتفاقية – عند تنفيذها بفاعلية – أداة قوية للحد من النتائج املدمرة ملنتجات التبغ عىل الصحة والحياة التبغ والتعرض للدخان الناجم عن احرتاقه. وبحلول مارس/آذار 2015 وصل عدد الدول املنضمة التفاقية FCTC إىل 180 دولة. واالقتصاد عىل مستوى العامل.
اإلجراءات املطلوبة للحد من استخدام التبغ والتعرض للدخان الناجم عن احرتاقه
تقدم اتفاقية FCTC ألطرافها إطاراً واسعاً من االلتزامات والحقوق بغية تنفيذ ّ التدابري املتنوعة ملكافحة التبغ. ولقد عمدت األطراف يف هذه االتفاقية إىل تبني ّ مبادئ توجيهية متنوعة لتنفيذ املعاهدة عىل نحو فعال؛ من بينها مجموعة من املبادئ والتعريفات والعنارص الترشيعية الرئيسية التي تعتمدها األطراف باإلجامع، ملساعدتهم يف الوفاء بالتزاماتهم القانونية تجاه اتفاقية FCTC. وجدير بالذكر أن االتفاقية ومبادئها التوجيهية تُلزم أطرافها مبا ييل:
- حامية التدابري يف مجال الصحة العامة من املصالح التجارية وغريها من املصالح املكتسبة يف صناعة التبغ؛
- حامية جميع األشخاص من التعرض لدخان التبغ يف كافة األماكن العامة املغلقة، وأماكن العمل املغلقة، وكافة وسائل النقل العام، وغريها من األماكن كام هو مالئم.
- حظر أو تقييد جميع أشكال اإلعالن عن التبغ، والرتويج له، ورعايته؛
- وضع تحذيرات صحية تصويرية كبرية عىل منتجات التبغ، وحظر استخدام أساليب التغليف والتعبئة الكاذبة واملضللة، التي قد تعطي انطباعاً بأن أي من منتجات التبغ أقل رضراً من غريه؛
- النظر يف فرض تدابري سعرية أورضيبية من شأنها الحد من الطلب عىل التبغ، والتي قد تتضمن حظر أو تقييد مبيعات أو توريدات منتجات التبغ املعفاة من الرضائب والرسوم الجمركية؛
- منع اإلتجار غري املرشوع يف منتجات التبغ؛
- تنظيم محتويات منتجات التبغ وطلب الكشف عن مكوناتها؛
- تقديم املساعدة لإلقالع عن استخدام التبغ والعالج املالئم لالعتامد عليه؛
- توفري التثقيف، والتواصل، والتدريب، والتوعية العامة بأرضار منتجات التبغ ِ واآلليات املستخدمة من قبل القامئني عىل صناعة التبغ إلتالف الصحة العامة تدريجياً؛
- النظر يف اتخاذ تدابري بشأن التعامل مع املسئولية الجنائية واملدنية املتعلقة بأرضار التبغ متضمنة التعويض كام هو مالئم؛
- اتخاذ إجراءات أخرى تهدف إىل الحد من استخدام التبغ والتعرض للدخان الناجم عن استخدامه.
تقد م حامية الصحة العامة
- منذ عام 2005 ، قامت أكرث من 40 دولة يف جميع أنحاء العامل بسن أو تنفيذ قوانني قوية متنع التدخني، مبا يف ذلك كافة الواليات القضائية دون الوطنية باسرتاليا وكندا.
- يف أمريكا الالتينية، مررت 16 دولة قوانني قوية ملنع التدخني، ومنها الربازيل، الدولة األكرث اكتظاظا بالسكان يف العامل التي سنت قانونا ملنع التدخني متاما.
- منذ عام 2005 ، قامت أكرث من 75 دولة بفرض أو تطبيق وضع ملصقات تحذيرية مصورة تغطي عىل األقل 30 % من عبوة التبغ.
- تصنف منظمة الصحة العاملية ۲٤ دولة عىل األقل عىل أنها قامت بإصدار حظر كامل عىل اإلعالن عن التبغ، الرتويج له أو رعايته.
دور املجتمع املدين
أدركت األطراف املنضمة إىل اتفاقية منظمة الصحة العاملية اإلطارية بشأن مكافحة التبغ )FCTC( أن مشاركة املجتمع املدين أمراً جوهرياً يف تحقيق أهداف اإلتفاقية، ّ وتنفيذ مبادءها التوجيهية، والتصدي لجهود أرباب صناعة التبغ نحو إيقاف أو ّ تأخري أو إضعاف التدابري الفعالة ملكافحة التبغ. ويلعب تحالف اإلتفاقية اإلطارية )FCA( - الذي يتألف يف الوقت الحايل من أكرث من 350 مجموعة من أكرث من 100 دولة - يلعب دوراً رئيسياً ُ يف تثقيف صّناع السياسة ودعم التعاون عرب الحدود. ومن ناحيتها، تعمل حملة أطفال بال تدخني مع رشكاء لها يف مبادرة بلومربج للحد من استخدام التبغ، بهدف مساعدة منظامت املجتمع املدين يف الدول ذات الدخل املنخفض واملتوسط املؤيدة لقانون االمتثال الذي أطلقته اتفاقية FCTC .