Embalagens padronizadas são uma importante medida de redução de demanda que diminui a atratividade de produtos de tabaco, restringe o uso de embalagens de cigarro como forma de publicidade e promoção do tabaco, limita o uso de embalagens e rótulos enganosos, e aumenta a eficácia de advertências de saúde."
–Organização Mundial da Saúde, 2016
Cores atraentes, designs que chamam a atenção e personagens sedutores, como o “Joe Camel”, são ferramentas críticas de marketing que, quando colocadas em produtos de tabaco, atraem novos clientes – incluindo jovens e não fumantes. Designs atraentes de embalagens impulsionam as vendas, promovem marcas de tabaco e enganam os consumidores sobre a dura realidade e o perigo do consumo de tabaco.
Cada vez mais países estão combatendo essas táticas, restringindo a capacidade das empresas de tabaco de usar a embalagem como uma ferramenta de marketing. Pelo menos 89 países adotaram advertências gráficas de saúde em embalagens de cigarros, tendo à frente o Nepal, que implementou as maiores advertências gráficas de saúde do mundo, cobrindo 90% dos maços de cigarros.
Alguns países estão indo ainda mais longe para regular as embalagens de cigarros através de leis que exigem embalagens padronizadas.
O que são Embalagens Padronizadas?
As embalagens padronizadas de tabaco contêm cor e texturas simples e uniformes, formato, tamanho e materiais padrão, e proíbem o uso de marcas, logos ou outros elementos promocionais no interior, exterior ou afixados à embalagem ou produtos individuais. Apenas o nome da marca, nome do produto, quantidade de produto e informações de contato podem aparecer na embalagem, em fonte padrão, juntamente com outras informações obrigatórias, como advertências de saúde e carimbos de impostos.
Quais são os objetivos das Embalagens Padronizadas?
Como parte de um conjunto abrangente de medidas de controle do tabaco para reduzir o número de fumantes, leis que exigem embalagens padronizadas para produtos de tabaco têm o objetivo de reduzir a atratividade e o apelo de produtos de tabaco aos consumidores, aumentar a perceptividade e a eficácia de advertências de saúde e reduzir a capacidade do produto de tabaco e sua embalagem de enganar consumidores sobre os danos do tabagismo.
Desde que a Austrália promulgou sua Lei de Embalagens Padronizadas em 2011, vários países aprovaram leis semelhantes exigindo a padronização de embalagens de produtos de tabaco, incluindo Reino Unido e França. Em vários outros países, a legislação está avançando, pois os governos estão ativamente trabalhando nisso. Além disso, a Diretiva de Produtos de Tabaco adotada pela União Europeia em 2014 afirma explicitamente que os países-membro têm a opção de implementar as embalagens padronizadas. (Veja uma lista de desenvolvimentos internacionais em embalagens padronizadas. [inglês e espanhol apenas])
Quais são as evidências sobre Embalagens Padronizadas?
Pesquisas iniciais conduzidas na Austrália após a implementação de sua lei em dezembro de 2012 mostram que as embalagens padronizadas reduzem o apelo de produtos de tabaco, aumentam a perceptividade e a eficácia de advertências de saúde e parecem ter efeito sobre as atitudes e comportamentos dos fumantes. (Veja um boletim de evidências científicas para mais informações.)
Além disso, os governos de outros países – incluindo Reino Unido e Irlanda – conduziram revisões abrangentes independentes de evidências experimentais antes de introduzir suas propostas legislativas para embalagens genéricas. Tanto o comentário para o Reino Unido e a revisão para a Irlanda concluir que o as embalagens padronizadas seriam eficientes para abordar seus objetivos. Em fevereiro de 2016, o governo da Austrália publicou uma revisão pós-implementação de sua legislação de embalagens padronizadas, que inclui dados estatísticos sobre incidências e taxas de consumo. A análise estima que a mudança de embalagens de 2012 levou a uma queda de 0,55% na incidência ao longo de 34 meses, o equivalente a 118.000 menos pessoas fumando.
Como a indústria do tabaco respondeu às Embalagens Padronizadas?
A indústria do tabaco levantou desafios legais contra alguns dos países que introduziram embalagens padronizadass. Embora algumas sentenças ainda estejam pendentes, a indústria do tabaco perdeu todas as ações legais até agora. Na Austrália, o governo venceu um desafio constitucional contra sua legislação. Um pedido de arbitragem internacional feito pela Philip Morris alegou que a Austrália violou um tratado bilateral de investimento com Hong Kong, mas o tribunal rejeitou o pedido por falta de jurisdição.
No Reino Unido, as empresas de tabaco perderam uma ação no Tribunal Superior para evitar a legislação por lá. Em sua sentença, o juiz foi altamente crítico em relação às evidências colocadas pela indústria para apoiar suas queixas de que as embalagens padronizadas não funcionariam. (Veja um boletim [inglês apenas] sobre os desafios legais às embalagens padronizadas para mais informações.)
O que a FCTC da OMS diz sobre Embalagens Padronizadas?
O Artigo 11 e o Artigo 13 da Convenção-Quadro para Controle do Tabaco (FCTC) da OMS e suas Diretrizes recomendam que as Partes considerem adotar embalagens padronizadas. As Diretrizes do Artigo 11 afirmam que "as Partes devem considerar adotar medidas para restringir ou proibir o uso de logos, cores, imagens de marca ou informações promocionais na embalagem além de nomes de marca e nomes de produto exibidos em cor e fonte padrão (embalagens padronizadas)." As Directrizes do Artigo 13 afirmam que "Embalagem, cigarros individuais ou outros produtos de tabaco não devem trazer nenhuma publicidade ou promoção, incluindo recursos de design que tornem os produtos atraentes."
Última atualização: Maio de 2016