Рамочная конвенция Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) вступила в силу 27 февраля 2005 года и является одним из тех договоров, заключенных под эгидой Организации Объединенных Наций, которые были ратифицированы наибольшим числом государств. РКБТ является юридически обязывающим соглашением, требующим от стран-участниц (Сторон) реализации научно-обоснованных и проверенных на практике мер по снижению потребления табака и ограждению людей от вредного воздействия табачного дыма. По состоянию на Март 2015 года, Сторонами РКБТ являются 180 стран. При эффективном внедрении РКБТ является мощным инструментом уменьшения разрушительного воздействия потребления табачных изделий на здоровье и жизни людей и экономику стран мира.
Меры, необходимые для сокращения потребления табака и защиты от воздействия вторичного табачного дыма
РКБТ определяет широкий круг прав и обязанностей Сторон по принятию целого ряда мер борьбы против табака. С целью эф- фективной реализации требований Конвенции Стороны РКБТ приняли Руководящие принципы осуществления некоторых ее статей. Руководящие принципы осуществления статей Рамоч- ной конвенции разъясняют правила и ключевые определения, а также описывают основные законодательные элементы, прини- маемые на основе консенсуса Сторонами, которые помогают им выполнять свои обязательства по РКБТ. РКБТ и ее Руководящие принципы обязывают Стороны:
ограждать принимаемые ими меры по охране общественного здоровья от воздействия коммерческих и иных корпоративных интересов табачной промышленности;
защищать всех людей от воздействия табачного дыма во всех закрытых общественных местах, закрытых рабочих помещени- ях, на всех видах общественного транспорта и, при необходи- мости, в других местах;
запретить или ввести ограничение на все виды рекламы и стимулирования продаж табачных изделий и спонсорскую дея- тельность табачных компаний;
размещать крупные графические предупреждения о вреде здо- ровью на табачных изделиях и запретить использование лож- ных и вводящих в заблуждение маркировок и упаковок, созда- ющих впечатление, что определенные виды табачных изделий являются менее вредными, чем другие;
рассмотреть возможность принятия ценовых и налоговых мер с целью сокращения потребления, например, запрет или огра- ничение продажи и импорта беспошлинных табачных изделий;
ликвидировать незаконную торговлю табачными изделиями;
регулировать состав табачных изделий и требовать раскрытия их ингредиентов;
оказывать содействие в отказе от курения и лечении табачной зависимости;
обеспечивать реализацию просветительских, информацион- ных и обучающих программ, информирующих общественность о вредных последствиях потребления табачных изделий и так- тиках, используемых табачной промышленностью для продви- жения своей смертоносной продукции;
рассмотреть вопрос об установлении уголовной и гражданской ответственности в связи с вредным воздействием табака, в том числе выплаты в соответствующих случаях денежных компен- саций пострадавшим; а также
принимать другие меры, направленные на сокращение потре- бления табака и защиту от воздействия табачного дыма
Прогресс в защите общественного здоровья
С 2005 года более 40 стран мира, в том числе все администра- тивно-территориальные единицы Австралии и Канады, приня- ли или ввели строгие законодательные запреты на курение в общественных местах.
В 16 стран странах Латинской Америки были приняты жесткие антитабачные законы, в том числе в Бразилии, самой густона- селенной стране в мире, в которой был введен полный запрет на курение в общественных и на рабочих местах.
С 2005 года более 75 стран ввели или реализуют требования о размещении графических предупредительных надписей, зани- мающих не менее 30% площади упаковок табачной продукции.
Согласно классификации ВОЗ, как минимум 24 страны ввели полный запрет на все формы рекламы, стимулирования про- даж и табачных изделий и спонсорской деятельности табачных компаний.
Роль гражданского общества
Стороны РКБТ признают, что участие гражданского общества является неотъемлемым условием достижения целей Рамочной конвенции и Руководящих принципов осуществления ее статей и оказания противодействия усилиям табачной промышленности по подрыву, задержке или смягчению эффективных мер борьбы против табака. Альянс Рамочной Конвенции (АРК), в состав кото- рого на сегодня входят более 350 групп из более чем 100 стран мира, играет ключевую роль в информировании политиков и укреплении сотрудничества между странами. Кампания «Буду- щее без сигарет» совместно со своими партнерами по Инициа- тиве Блумберга по сокращению потребления табака оказывают поддержку организациям гражданского общества в странах с низ- ким и средним уровнем доходов в пропаганде принятия законов по борьбе против табака, отвечающих требованиям РКБТ.