«Простая упаковка является важной мерой для снижения спроса, поскольку она делает табачные изделия менее привлекательными, ограничивает использование табачной упаковки в целях рекламы и стимулирования продажи табака и повышает эффективность предупреждений об опасностях для здоровья»
– Всемирная организация здравоохранения, 2016 г.
Приятнаяцветовая гамма, интересный дизайн и изображения обаятельных персонажей, таких как «Джо Кэмел», являются критически важными инструментами маркетинга.Их помещают на упаковку табачных изделий для привлечения новых клиентов, в том числе некурящих и молодежи.Привлекательный дизайн упаковки табачных изделий стимулирует продажи, продвигает табачные бренды и вводит потребителей в заблуждение относительно суровой реальности и опасности употребления табака.
Все большестран принимает меры для борьбы с этой проблемой, ограничивая табачным компаниям возможностьиспользованияупаковки в качестве маркетингового инструмента. Как минимум 89 стран ввели графические предупреждения о вреде курения на упаковках табачных изделий. Непал является лидером в этом отношении: в этой стране на сигаретных пачках размещают самые большие в мире графические предупреждения о вреде курения, охватывающие 90 процентов поверхности упаковки.
Некоторые страны реализуют дополнительные меры по регулированию упаковки табачных изделий, принимая законы о простой упаковке.
Что такое простая упаковка?
«Стандартизованная» (или «простая») упаковка табачных изделий подразумевает, что упаковка имеет однородный простой цвет и текстуру, стандартную форму и размер, выполнена из стандартного материала, без каких-либо атрибутов бренда, логотипов и других рекламных элементов внутри или снаружи, а также на единице продукта. На упаковке может размещаться только наименование бренда, название и количество продукта, и контактные данные, напечатанные стандартным шрифтом, а также другие обязательные элементы, такие как предупреждения о вреде курения и акцизные марки.
С какой целью используется простая упаковка?
Законы об использовании стандартизованной, или «простой», упаковки табачных изделий являются частью комплекса всесторонних мер по борьбе против табака, направленных на снижение масштабов курения. Они призваны снизить привлекательность и притягательность табачных изделий для потребителей, сделать предупреждения о вреде курения более заметными и эффективными, а также ограничить возможность введения потребителей в заблуждение с помощью внешнего вида табачного изделия или его упаковки.
С момента принятия в 2011 г. в Австралии закона об использовании простой упаковки, аналогичные законы, требующие стандартизации упаковки табачных изделий, были приняты в Великобритании и Франции. Во многих других странах такие законы обсуждаются в законодательном собрании или активно рассматриваются правительством. Кроме того, в Директиве о табачной продукции, принятой Европейским союзом в 2014 г., прямо говорится, что страны-члены могут вводить требование об использовании простой упаковки. (См. обзор глобального прогресса в переходе на простую упаковку, на английском и испанском языках.)
Есть ли свидетельства эффективности простой упаковки?
Первое исследование, проведенное в Австралии после введения закона в действие в декабре 2012 г., показало, что простая упаковка снижает привлекательность табачных изделий, повышает заметность и эффективность предупреждений о вреде курения и, по-видимому, влияет на взгляды и поведение курильщиков. (Более подробно см. в справке Научное обоснование эффективности простой упаковки.)
Кроме того, правительства других стран финансировали проведение независимых всесторонних оценок экспериментальных данных до того, как представить свои законопроекты о простой упаковке на рассмотрение. По данным оценок для Великобритании и Ирландии, использование простой упаковки позволит добиться поставленных целей.
По данным независимых оценок, использование простой упаковки позволит добиться поставленных целей. В феврале 2016 г. правительство Австралии опубликовало результаты анализа последствий введения в действие закона о простой упаковке, в том числе статистические данные о распространенности и объемах употребления табака. Анализ показал, что переход на простую упаковку в 2012 г. привел к снижению распространенности употребления табака на 0,55 процентных пункта за 34 месяца, что эквивалентно снижению числа курящих на 11 8000 человек.
Какова реакция табачной промышленности на требование об использовании простой упаковки?
Табачная промышленность возбудила иски против нескольких стран, переходящих на простую упаковку. Решения по некоторым из этих исков еще не приняты, но пока табачной промышленности не удается добиться победы в судах.В Австралии правительство выиграло иск, оспаривавший конституционность закона о простой упаковке. Компания PhilipMorris подала иск на Австралию в международный арбитражный суд, утверждая, что страна нарушила двустороннее инвестиционное соглашение с Гонконгом, но суд отклонил этот иск ввиду отсутствия юрисдикции.
В Великобритании Высокий суд правосудия принял решение не в пользу табачных компаний, пытавшихся не допустить принятия закона о простой упаковке. В своем постановлении судья подверг резкой критике аргументы табачных компаний, пытавшихся доказать неэффективность простой упаковки.
Что говорится о простой упаковке в РКБТ ВОЗ?
Статья 11 и Статья 13 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) и руководящие принципы их осуществления рекомендуют Сторонам рассмотреть вопрос о переходе на простую упаковку. В руководящих принципах осуществления Статьи 11 говорится, что «Сторонам следует рассмотреть возможность принятия мер для ограничения или запрета размещения на упаковке логотипов, цветов фирменных изображений или пропагандистской информации, за исключением торгового наименования и наименования изделия, изображенных стандартным цветом и гарнитурой (простая упаковка)». Руководящие принципы осуществления Статьи 13 гласят, что упаковка, сами сигареты и другие табачные изделия не должны содержать никаких рекламных или маркетинговых элементов, в том числе особенностей дизайна, которые делают эти изделия более привлекательными.
Дата последней редакции: май 2016 г.