“价格和税收措施是减少各阶层人群、特别是青少年烟草消费的有效和重要手段。”
--世界卫生组织《烟草控制框架公约》
减少烟草消费最直接最有效的方法是提高烟草税,从而提高烟草制品的价格。烟草制品价格提高,会鼓励当前烟草使用者戒烟,预防潜在使用者开始吸烟,并且减少继续使用者消费的烟草数量。
提高烟草税,对减少青少年、孕妇和低收入吸烟者等弱势群体的烟草使用尤其有效。
烟草税增加10%,在高收入国家会减少4%的烟草消费,在中低收入国家则会减少约8%。烟草制品价格提高10%,全球吸烟者人数会减少4200万,会挽救1000万人的生命。
增加的税收以政府收入增加的形式,直接给政府带来益处。显著提高烟草税的各个国家和次国家级辖区,即使吸烟减少,政府收入仍显著增加。全球卷烟实际价格提高10%,政府收入平均将增加约7%。
世界银行建议把烟草税定为零售价格的三分之二到五分之四。中低收入国家能达到这个税收水平的很少,大多数国家都能显著地提高烟草制品税率。
《烟草控制框架公约》第6条要求各缔约考虑将税收政策和价格政策作为整体国家卫生政策的一部分,并建议政府提高烟草税以减少烟草消费。